يعتبر برنامج عمل الجماعة بمثابة نشاط يستهدف تقوية المكانة المؤسساتية للجماعة و تدعيم اللامركزية وهو احد أشكال التوقعات الذي يتضمن رؤية مستقبلية يساهم السكان في بنائها ،و أهداف يجب تحقيقها في أجال معينة وفق مسار و إستراتيجية التنفيذ .
و في هذا الإطار يستمد البرنامج الجماعي للتنمية (2016 -2021)، مرجعيته القانونية من القانون التنظيمي للجماعات خاصة المادة 78 منه، التي تقضي بأن المجلس الجماعي هو جهاز القرار في مسلسل إعداده، يــــــــــدرس و يصوت على مشروع البرنامج الجماعي للتنمية المعد من طرف المجلس الجماعي، وفق منهج استراتيجي حيت أن الأهداف المسطرة نابعة من القرار السياسي المحلي الذي يحدد السبل و الموارد لتحقيق تلك الأهداف، و المنهج التشاركي الذي يرمي إلى إشراك جميع الفعاليات و الفرقاء المحليين و السكان في وضع صورة عن الوضعية الحالية للجماعة و استشراف الحالة المستقبلية المرجوة .
